上周，美国总统特朗普大张旗鼓地计划推出一款新的签证涌融优配，为愿意在美投资500万美元的投资人提供一条全新获得美国公民身份的途径。
这款名为“金卡”的签证据称将通过特朗普的行政令进行签发，计划取代原来的投资者签证EB-5，并将在一两周内面世。特朗普吹嘘称，这款签证筹集的资金可以帮助解决美国政府的债务问题。
然而，很多法律专家却对金卡的合法性有所质疑。亚特兰大的移民律师Charles Kuck指出，特朗普政府实际上没有创建签证类别的法律权力。
美国移民律师协会的政府关系高级主管Sharvari Dalal-Dheini也补充称，美国国会必须就此进行立法，她想不出来特朗普可以通过什么手段凭空创建这张“金卡”签证。
移民专家们强调涌融优配，特朗普之前的美国总统都有过类似的尝试，包括奥巴马和拜登在内。这些前总统曾试图利用行政措施来保护某些人免遭驱逐，但这些计划最后都没有授予被保护人合法的身份，或为他们提供入籍美国的途径。
新的空谈？
尽管特朗普将金卡的诞生与美国政府债务强行联系在一起，但一些批评者声称，这一措施相当于不公正的财富测试。
Dalal-Dheini表示，金卡似乎是在传递这一信息，即美国只需要最富有的那批人，而不是那些优秀、聪明，或者能为美国创造价值的人。而这是一种错误信息。
除此之外，移民专家们指出，特朗普政府想要用金卡取代EB-5签证的想法也有待商榷。终止EB-5或者对其进行重大修改都需要国会的参与。
目前，美国法律规定，每年美国仅允许接纳约1万名投资者和符合条件的亲属持EB-5进入美国。
另据美国公民与移民服务局称，在2022年3月15日之前提出申请的人士必须投资至少100万美元，或者被称为目标就业区的经济困难地区投资50万美元。该日期之后的申请者则必须投资105万美元，或在经济困难地区投资80万美元以上。
Kuck表示，他认为国会取消EB-5计划并用金卡取而代之的可能性基本为零，因为EB-5在过去30年中为美国带来了数量巨大的资金，这比一次性500万美元的高门槛金卡更加普适且强大。
加利福尼亚州的移民律师Nicolette Glazer也认为涌融优配，特朗普政府不可能通过终止或大幅修改EB-5计划，金卡更可能作为一项简单的移民关税被额外添加入移民政策中。
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